nilsky: (сам)
[personal profile] nilsky
Записка Комитета партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О массовых случаях завышения цен в розничной сети государственной и кооперативной торговли»

28 апреля 1963 г.

ЦК КПСС

Комитет партийно-государственного контроля считает необходимым доложить ЦК КПСС, что органами партийно-государственного контроля в розничной сети государственной и кооперативной торговли установлены массовые случаи завышения цен на товары народного потребления и продажи товаров низших сортов по ценам на высшие сорта. Это дает возможность нечестным работникам прилавка продавать населению отдельные товары значительно дороже прейскурантных цен, а разницу в ценах присваивать. Например, в Молдавской ССР из проверенных 748 магазинов в 158, или почти в каждом пятом, выявлены различные формы обмана покупателей, причем больше половины злоупотреблений совершалось путем продажи товаров по завышенным ценам. Аналогичные факты установлены в ряде областей РСФСР, Армянской ССР, Казахской ССР, Латвийской ССР и некоторых других республиках.

В 1962 году в государственной и кооперативной торговле разворовано более 59 миллионов рублей; за различного рода злоупотребления, растраты и хищения осуждено свыше 53 тысяч торговых работников.

Материалы проверки, а также анализ многих дел на лиц, осужденных за хищения, свидетельствуют о том, что наряду с серьезными недостатками в работе по подбору кадров и организации контроля за деятельностью магазинов, лавок, баз и складов одним из каналов, способствующих хищениям и злоупотреблениям в торговых предприятиях, является чрезмерная множественность розничных цен. По действующим прейскурантам на многие товары сейчас имеется столько розничных цен, что в них трудно разобраться не только покупателю и представителям общественного контроля, но и самим работникам торговли. Причем разные цены нередко действуют на одинаковые по качеству товары.

Вот некоторые факты. В прейскуранте на трикотажные изделия, например, действует 13 тысяч цен. Только на носки мужские имеется 380 розничных цен, на носки и чулки детские - 705 цен. При этом разница в цене за пару носок, изготовленных из одинаковой пряжи, но на разных машинах, составляет, как правило, лишь 1-3 копейки, отличить же их по качеству покупателю почти невозможно.

На полуботинки мужские кожаные массового пошива действует до 370 цен.

На рыбу и рыботовары предусмотрено 4298 цен, причем только на сельдь - 548. Цены на сельдь устанавливаются в зависимости от способов обработки, посола, размера, места улова и сортности. При этом розничные цены на сельдь большинства водоемов установлены по двум размерам (крупная и мелкая), а на каспийскую и азово-черноморскую - по трем (крупная, мелкая и средняя). Тихоокеанская и атлантическая соленая сельдь имеет одинаковую цену, но те же виды сельди холодного копчения почему-то продаются по различным ценам: атлантическая по 1 руб. 92 копейки, тихоокеанская по 1 руб. 51 копейке за килограмм.

На овощные и фруктовые консервы, джем и повидло в пределах одного пояса действует 28 тысяч розничных цен. Большая пестрота в ценах существует также на галантерейные, парфюмерные и хозяйственные товары, молочные и мясные продукты.

Неоправданная множественность цен отрицательно сказывается на работе торговой сети, создает условия для хищений и обмана населения, снижает производительность труда торговых работников, препятствует внедрению такой прогрессивной формы торговли, как продажа товаров по стандартным ценам, затрудняет контроль за правильным применением розничных цен.

Большое количество цен осложняет работу по ревизии и проверке торговых предприятий. Многие магазины при инвентаризации материальных ценностей закрываются на 5-6 дней, а базы и склады на 15-20 дней. Все это отрицательно отражается на обслуживании населения, сдерживает развитие товарооборота, вызывает дополнительные затраты государственных средств.

Множественность цен в значительной мере объясняется серьезными недостатками в практике их утверждения, наличием большого числа организаций и ведомств, занимающихся вопросами цен, а также отсутствием должной координации в этом деле.

В настоящее время розничные цены утверждают Госплан СССР, министерства и ведомства СССР, Советы Министров, Госпланы и министерства союзных республик, обл(край)исполкомы, совнархозы, республиканские и областные союзы потребительской кооперации. В стране нет единого органа, который координировал бы эту работу в союзных республиках, информировал бы местные органы о розничных ценах на новые товары народного потребления. Этим в значительной мере объясняется то положение, что на одинаковые товары, выпущенные в различных районах страны, устанавливаются разные розничные цены.

Например, на пальто мужское демисезонное 46 размера, изготовленное из одной и той же ткани, одного и того же фасона, установлена розничная цена в Украинской ССР - 65 рублей 70 копеек, в Латвийской ССР - 65 рублей 90 копеек, в РСФСР - 66 рублей 90 копеек; на хлопчатобумажный костюм мужской 46 размера из одинаковой ткани действуют цены в Узбекской ССР - 18 рублей, в Украинской ССР - 18 рублей 20 копеек, в РСФСР - 18 рублей 40 копеек.

Трудно объяснить, почему обеденные столы, не имеющие каких-либо отличий, в Эстонской ССР продаются за 35 рублей, а в РСФСР - за 26-28 рублей; алюминиевые ложки в Эстонской ССР продаются по 7 копеек, в РСФСР -10 копеек, а в Молдавской ССР - 11 копеек.

Необоснованное различие в ценах имеет место и по многим другим товарам. Например, мастика для полов стоит в Украинской ССР - 37 копеек, в РСФСР - 60 копеек, а в Грузинской ССР - 1 руб. 15 копеек; плательные кнопки производства Ленинградского завода имеют цену 16 копеек за десяток, а такие же кнопки, сделанные в Москве, - 30 копеек; за дверные ручки производства Мытищинского завода утверждена цена 25 копеек, а такие же ручки, сделанные в Киеве, стоят 45 копеек. Подобных фактов множество. Все это вызывает недоумение у покупателей, создает условия для злоупотреблений.

Утверждение розничных цен на новые товары нередко затягивается на длительное время, и их вынуждены продавать без утвержденных цен, что также является одним из каналов воровства.

Не уделяется должного внимания вопросам разработки и утверждения технических условий на товары народного потребления. Нередки случаи, когда незначительные изменения, внесенные в рецептуру или в технологию изготовления той или иной продукции, являются основанием для утверждения новых розничных цен. Некоторые виды одних и тех же продуктов выпускаются под разными наименованиями (колбасные изделия, безалкогольные напитки, консервы, кондитерские товары) и имеют разные цены.

В настоящее время действует около 600 розничных цен на колбасные изделия, хотя многие из них мало чем отличаются по рецептуре, внешнему виду и вкусовым качествам. Например, сырокопченые колбасы «польская» и «русская» отличаются по рецептуре только тем, что первая включает 40% говяжьего мяса и 30% свинины нежирной, а вторая - 35% говяжьего мяса и 35% свинины нежирной. Отличить эти виды колбас почти невозможно, между тем разница в ценах на них составляет 60 копеек за килограмм.

Многие годы в стране продавалось 8 сортов пива (4 светлых - Жигулёвское, Московское, Рижское и Ленинградское и 4 темных - Украинское, Мартовское, Портер и Бархатное), теперь имеется 79 сортов. Розничные цены на пиво в бутылке емкостью 0,5 литра установлены от 15 до 51 копейки. Нередко на пиво одинакового качества действуют разные цены. Например, «Освежающее» (РСФСР) стоит 18 копеек, «Столовое» (Литовская ССР) - 17 копеек, «Апинитис» (Латвийская ССР) - 15 копеек, хотя все эти виды пива имеют одну и ту же плотность и одинаковое содержание алкоголя.

Или взять сметану и творог. В РСФСР эти продукты по качеству подразделяются на два сорта (высший и первый), а в Украинской ССР, Молдавской ССР и Узбекской ССР сметана и творог на сорта не делятся и продаются по одной цене. В связи с тем что покупателю трудно отличить высший сорт сметаны от первого, тем более что содержание жира как в том, так и в другом сорте одинаковое (30%), нечестные работники торговой сети пользуются этим и продают сметану первого сорта по цене высшего сорта, а разницу присваивают.

Сложившаяся практика рассмотрения и утверждения розничных цен не всегда учитывает изменяющиеся условия производства и необходимость обеспечения нормальной рентабельности предприятия, не стимулирует снижение издержек производства, не оказывает должного влияния на увеличение производства товаров, нужных для населения. Нередко предприятие с отсталой технологией, плохой организацией производства ока-зывается в лучшем финансовом положении по сравнению с предприятием, где выше уровень производства и ниже себестоимость продукции.

Комитет партгосконтроля считает целесообразным поручить Госплану СССР и СНХ СССР совместно с Министерством финансов, Государственным комитетом по торговле и Государственным комитетом стандартов, мер и измерительных приборов подготовить и внести в ЦК КПСС и Совет Министров СССР конкретные предложения о коренном улучшении дела рассмотрения и утверждения розничных цен в стране, предусмотрев в них, в частности:

устранение неоправданной множественности розничных цен за счет их унификации, отмены деления на сорта отдельных товаров, по которым это не вызывается необходимостью, сокращения наименований однотипных товаров. Унификацию цен провести так, чтобы не допустить потерь как для государства, так и для населения. При этом предусмотреть меры, исключающие возможность ухудшения качества товаров.
В этой связи для усиления требований к промышленности по выпуску товаров надлежащего качества целесообразно, в необходимых случаях, сохранить посортные цены для расчетов торгующих организаций с промышленностью, как это делается сейчас, например, по тканям;

усиление централизованного руководства вопросами цен и координации работы по ценам, проводимой союзными республиками, областями и краями, сохранив при этом предоставленные им права; повышение роли Комиссии по ценам при Совете Министров СССР. Возможно, следует ввести в ее состав представителей от каждой союзной республики. Это будет способствовать лучшей взаимной информации и согласованности в решении вопросов о ценах;

укрепление аппарата, занимающегося ценами, и улучшение подготовки специалистов по ценам; издание Бюллетеня цен, что поможет устранить разнобой в ценах на одинаковые товары, утверждаемые в республиках;
широкое и повсеместное внедрение практики нанесения розничных цен непосредственно на изделиях при их изготовлении на производстве, а также хранение прейскурантов в торговой сети наравне с бланками строгой отчетности;

упорядочение дела разработки и утверждения стандартов и технических условий, усиление руководства этими важными вопросами со стороны Комитета стандартов, мер и измерительных приборов;
расширение сети контрольно-измерительных лабораторий, оснащенных современными приборами и аппаратурой, позволяющими работникам контрольных органов быстро определять качество и сортность продаваемых товаров и продуктов.

Для наведения должного порядка в разработке и утверждении розничных цен и устранении неоправданного множества их потребуется определенное время, может быть год или несколько больше. Работа эта, на наш взгляд, должна проводиться постепенно, по каждой группе товаров в отдельности, с привлечением специалистов соответствующих отраслей хозяйства, торговли и финансов. Мы отдаем себе отчет в том, что вопрос этот сложный, но решать его надо, ибо это даст возможность закрыть один из основных каналов, используемых жуликами для личной наживы, позволит поднять культуру торговли и улучшить качество производимых товаров.

Комитет просит рассмотреть этот вопрос.

А. Шелепин

Резолюция: «Разослать членам Президиума ЦК КПСС и кандидатам в члены Президиума ЦК КПСС + секретарям ЦК 28.IV. 63. В. Малин».

РГАНИ. Ф. 3. On. 16. Д. 273. Л. [15а], 16-21. Подлинник.

Date: 2013-05-03 05:58 pm (UTC)
From: [identity profile] zoom-yar.livejournal.com

В 1962 году в государственной и кооперативной торговле разворовано более 59 миллионов рублей; за различного рода злоупотребления, растраты и хищения осуждено свыше 53 тысяч торговых работников.

Т.е чуть более тысячи разворовано на рыло. Ну уж не знаю, хорошо это или плохо, но если бы в наше время сажали бы такими же темпами и за столь невинные по нынешним меркам размерам воровства, то может быть оно и к лучшему. Учится нужно у предков и перенимать их опыт!

Date: 2013-05-04 01:12 am (UTC)
From: [identity profile] mbinder.livejournal.com
Чему учить? Скорости развала экономики?

Date: 2013-05-04 05:09 am (UTC)
From: [identity profile] zoom-yar.livejournal.com
Я писал про борьбу с хищениями.

Date: 2013-05-04 01:25 am (UTC)
From: [identity profile] mata-ariki.livejournal.com
Каким образом 53 тыс. наказаных помогли остановить хищения в советской торговли? А никаким.

А так, сажать надо, конечно. Но еще лучше расстреливать. Правда?

Date: 2013-05-04 05:05 am (UTC)
From: [identity profile] zoom-yar.livejournal.com
Помогли. 53 тыс. перестали воровать, может еще больше поостереглись.
По соотношению вышеприведенных цифр можно, в некоторой степени, судить об эффективности деятельности правохранительных органов.
И сравнить с нынешним временем.

Date: 2013-05-04 08:05 am (UTC)
From: [identity profile] mata-ariki.livejournal.com
Воровать в советской торговле никогда не переставали.

Судить об эффективности и тем более сравнивать с сегодняшними правоохранителям- вообще не понятно по каким критериям.

Date: 2013-05-04 02:57 pm (UTC)
From: [identity profile] zoom-yar.livejournal.com
Да, воровать не переставали никогда и не только в советской торговле, но и при любом общественном строе и в любых иных сферах деятельности.

В советской торговле не воровали, а так, подворовывали, если сравнивать с современным временем. Сейчас воровство идет на более высоких уровнях и совсем в иных масштабах. Примеров привести можно множество, например Васильева подруга экс-министра Сердюкова, наворовала много, а посадят ли ее - неизвестно. И критерии для сейчас, да, должны быть иными, но уважаемый автор стартовой записи привел статистику того времени, из которой следует, что с ворами тогда таки боролись, и не безуспешно.

Date: 2013-06-13 08:00 pm (UTC)
From: [identity profile] afanarizm.livejournal.com
не воровали, а так, подворовывали, если сравнивать с современным временем
23 июля 1984, «Правда»
Рассказывается о том, как министр Удмуртской ССР израсходовал 100 тысяч рублей, предназначенных на сооружение музея, для строительства собственной дачи.

Date: 2013-06-13 07:59 pm (UTC)
From: [identity profile] afanarizm.livejournal.com
53 тыс. перестали воровать, может еще больше поостереглись
28 января 1987, Литературная газета
Бывший директор Батайского горторга Шахвердиев, получив 10 лет лишения свободы, вернулся уже через 1,5 года. Хлопотал о нём «первый» города Крылов. Ныне Крылов – секретарь областного совета «профсоюзов».

Date: 2013-05-04 08:55 am (UTC)
From: [identity profile] nilsky-nikolay.livejournal.com
Строго говоря, это разворовано 59 миллионов рублей, а осуждено не только за хищения, но также и за растраты и различные злоупотребления.

Что касается опыта предков. Главное, что стоит понимать - не то, как нужно бороться с ворами (тут опыт советских предков отнюдь не уникален), а то, как не нужно организовывать торговлю.

Date: 2013-05-04 03:01 pm (UTC)
From: [identity profile] zoom-yar.livejournal.com
и за растраты и различные злоупотребления
Растраты наверное входят в 59 млн. Злоупотребления? Но в приведенных Вами данных нет отдельной разбивки по ним, может результат этих злоупотреблений тоже входит в 59 млн руб.

не то, как нужно бороться с ворами
Главное, что с ними нужно бороться. И результат тогда был.

А как еще можно было организовать торговлю в советское время? Если ценовая политика, то да, она не очень была разумна, как стало понятно теперь.

О ценах

Date: 2013-05-13 02:37 pm (UTC)
From: [identity profile] livejournal.livejournal.com
Пользователь [livejournal.com profile] vas_s_al сослался на вашу запись в записи «О ценах (http://vas-s-al.livejournal.com/411707.html)» в контексте: [...] Оригинал взят у в О ценах [...]

Date: 2013-05-13 02:39 pm (UTC)
From: [identity profile] vas-s-al.livejournal.com
Николай, отличный материал, спасибо!
Одна из ключевых теоретических претензий к социализму освещена в сборнике конкретных примеров.

Date: 2013-05-13 02:54 pm (UTC)
From: [identity profile] nilsky-nikolay.livejournal.com
Пожалуйста, у меня много)))

Profile

nilsky: (Default)
nilsky

April 2017

S M T W T F S
       1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      

Most Popular Tags

Style Credit

Expand Cut Tags

No cut tags
Page generated Feb. 5th, 2026 08:53 am
Powered by Dreamwidth Studios